乡村网吧霸道网管拉人上网不服则打

尹万塘 　 2007年09月04日 　 湘声报·法治周刊

核心提示：网吧风行乡村，主要消费对象是中、小学生。孩子沉湎于网络让不少家长心痛不已。乡村网吧的监管工作，因为各种主、客观因素的影响困局重重。青少年上网引发的一幕幕悲剧，正在悄悄上演。

2007年8月21日，湖南湘乡一偏远小镇——金薮乡马坪村。

街上只有两家网吧：超时代网吧，兄弟网络会所。

晓叶（化名），16岁，刚初中毕业。之前，“为了不去兄弟网络会所上网”，他惹来一顿暴打，花了600多块钱医药费，至今还没获赔。

为首打晓叶的人叫肖湘，跟他没有任何过节。“肖湘一干人是兄弟网络会所老板的好友，老板指使一帮人专拉学生上网，只要不从，就会惹来麻烦。”

与晓叶遭遇不同的是，石板塘中学学生晚上到兄弟网络会所上网，则是享受专车接送待遇。

求助贴

2007年6月28日，湘乡市政府官方网站论坛出现了一条求助帖：“请湘乡各级领导及时处理”。内容为“金薮乡马坪几位学生家长反映，自2006年5月1日兄弟网络会所开张后，该网吧老板纠集社会青年肖湘等胁迫石板塘中学学生去该网吧上网，还专门指使肖湘等人使用小汽车、摩托车晚上11点至0点前往石板塘中学接在校学生（翻墙）去兄弟网络会所上网，为该网吧搞创收，还在马坪街上将一名叫晓叶的学生打得遍体鳞伤，让他在众人面前跪下。请领导们严肃处理。”署名为“学生家长肖某某罗某某等”。

事发后，湘乡市文化局责令金薮乡文化站站长彭立清对此调查。

彭立清在石板塘中学、金薮乡派出所了解了相关情况，找到发贴人肖建娥。7月12日，肖建娥出示了一份证明材料，称别人假冒她的名义在网上发贴，其实她并无参与。

7月12日，石板塘中学也出示了一份证明材料，称自2007年4、5月份以来，学生在就寝后至起床前，校外偶尔有摩托车逗留，晚上也有不少学生翻墙外出，但摩托车是否接送学生去上网，学校没有证据。学校领导称，兄弟网络会所老板曾到学校，承诺决不招揽在校寄宿学生上网。

这份证明为该校教导主任陈军所证实。他表示，学校确实在学生管理工作方面存在某些问题，以后学校将加大管理力度。

2007年8月21日，湘乡市文化局副局长周碧灿在接受记者采访时表示，经过调查，市政府官方网站论坛帖子内容不属实，帖子可能是兄弟网络会所竞争对手所为。

8月22日上午，马坪下起了小雨。这个小山村离湘乡市区四、五十公里，离长沙市宁乡边界只有四、五公里。

超时代网吧老板黄文尧告诉记者，两年前，他回到家乡开了这家网吧，之所以取名“超时代”，是希望网络这个新鲜事物，能在家乡生根、发芽。

对于帖子一事，黄文尧称，并非自己所为，但帖子内容属实。

据黄介绍，发贴人肖建娥的女儿与镇上另一名女孩罗某是石板塘中学学生，因迷恋网络，两人曾失踪两、三天，多亏他几经打听才找到。听说她是被人带到湘乡市。

罗某的父亲告诉记者，女儿迷恋上网后成绩一落千丈，收到班主任的手机短信后，才知道女儿几天没上课。“找了几天都没找到，后来自己回来了。”

谈及帖子署名时，罗某父亲称，自己不会上网，不可能发贴。

黄文尧还告诉记者，肖建娥害怕女儿继续沉迷上网，让丈夫带去了广东。黄称，肖建娥之所以写证明，是受到某些人威胁。据知情人透露，肖建娥现在外地。

专车接送学生上网

黄文尧的网吧有36台机子。2005年办的营业执照。兄弟网络会所有30台机子，今年5月初刚开业，证照正在办理中。

无一例外，两家网吧的主要消费者都是中、小学生。

超时代网吧固然没有城里网吧的高档装修，但这些中、小学生的上网热情绝不逊色于城里人。黄文尧8岁的儿子小屁股坐在偌大的沙发上，小手熟练地操作着鼠标。

黄文尧说，虽然儿子上网有一年多时间，学习成绩仍然很好。

黄还表示，除非是周末或寒、暑假，他一般不欢迎中、小学生来上网。

晓叶告诉记者：“黄老板人好，上次我被打，还借了他300块钱。”

晓叶的父母在湘潭做生意，没人管他。

自兄弟网络会所开业后，本地社会青年肖湘等人经常叫晓叶去那里上网，而之前，晓叶一直在超时代网吧上网，只是偶尔光顾兄弟网络会所。

只有向旺（化名）经常光顾兄弟网络会所。

向旺今年14岁。个头不足1.5米。石板塘中学初二学生。他一个礼拜上网两、三次，时间都是深夜。

石板塘中学离镇上有两、三公里，坐落在杳无人烟的山里。从镇上到学校有一段乡村公路和一段毛马路。蜿蜒的毛马路一公里有余，两边都是树，几乎没有人家。

向旺告诉记者，跟其同学一样，每次上通宵网时，他都会在下午告诉学校的一名同学，由他通知网吧老板开车来接。等下晚自习大多数同学就寝后，他们便从学校后面翻墙出去，因为自己个子矮，每次都要高个子帮忙，才能翻越围墙。然后，坐车子到兄弟网络会所。

“一般出来的男女同学有10多人。”据向旺描述，晚上11点多的时候，校外有小车、摩托车在此等候。

向旺称，一个通宵五块钱。早上五点多的时候，肖湘等人开车把他们再送回毛马路岔口处，然后他们自己走回去。那时学校已经开门。

据晓叶回忆，有天晚上他从兄弟网络会所上网出来时看到一辆白色小车、一辆三轮摩托车、还有几辆两轮摩托车，满载石板塘中学学生来上网。

上网以前，向旺的成绩保持班上前三名，这次期末考试，他考了十几名。向旺说，以后他会少上网，把成绩搞好。

“但上网确实很好玩。”据向旺透露，他上网大多数时间是玩游戏，有时候玩QQ，没见过网友，只跟网友视频。

向旺还说，罗某与晓叶他都认识，镇上只有这么大，经常上网的都认识。

兄弟网络会所离超时代网吧不过200米，门口透明玻璃贴着的“禁止未成年人进入”不干胶还是崭新的，机子也是崭新的。记者看到的大部分是中、小学生。一个约莫10岁的少年正叼着一根香烟，跟旁边的人聊天。另一排座位后面站了几个少年，眼神目不转睛地盯着屏幕。

对于肖湘等人深夜接送石板塘学生到兄弟网络会所上网一事，该网吧老板孙醒予以否认。但他并不否认认识肖湘等人，白色小车是他一个合伙人贺某的。据孙猜测，帖子可能是他的竞争对手所为。

孙醒欣喜地说，自己网吧有空调，很多小孩子都愿来，“这里很凉快。”

晓叶向记者反映，肖湘等人在兄弟网络会所上网，经常不要钱。因为他们为网吧“拉业务”，有时老板还会用香烟犒劳他们。

孙醒称，晓叶之所以被肖湘等人暴打，是因为晓叶原来打过肖湘。晓叶解释，他跟肖湘没有任何过节，肖湘打他是受孙醒指使，因为他不来兄弟网络会所上网。有消息称，肖湘现在已不在马坪，听说去了长沙。

镇上及附近村落大多数中、小学生家长对这两家网吧很恼火。石板塘学校商店老板李先生气愤地说，自己小孩迷上网络游戏后，学习成绩直线下滑，甚至不愿意读书。

罗某的父亲对网吧意见也很大，“那是害人的东西！以后绝对不会让女儿上网。”

文化监管部门的苦衷

2007年8月22日晚上22时许，湘乡市文化局因为忙于湘乡建市20周年策划，局长王义谋还在加班。

王义谋向记者介绍了湘乡市乡村网吧的基本情况。2003年开始，网吧在乡村兴起。湘乡目前有43家乡村网吧，分布在20余个乡镇，平均每个乡镇2-3家。正式持证照的只有20余家，其余的都在审批中，属于黑网吧。

王义谋说，市文化稽查大队的在编工作人员不足7人，交通工具也相对缺乏。对于市区网吧，基本能得到很好管理。但乡村网吧，就有点力不从心。

在得知记者对湘乡市政府官方网站帖子一事已做调查时，王义谋称，稽查队没有派人实地调查，仅凭基层文化站长调查和一纸证明来判断此事不实，有点粗糙。对此，文化局将重新调查当事人，给群众一个满意答复。

谈及乡村网吧的监管工作，王义谋道出了苦衷，这不是某一个部门可以管好的，必须要多部门配合，而且是一个系统工程。

王称，不久，湘乡市政法委、工商、文化等部门将举行乡村网吧整治行动，对乡村黑网吧一律取缔，对持证网吧进行整顿。但他有些忧虑，有关部门的意思是，每个乡镇将保留两家网吧，而他的态度是坚决取缔，只留一家。

因为乡村网吧的消费者大部分是中、小学生，王曾多次跟湘乡市教育局沟通，希望教育部门能加大乡村学校投入，购置电脑设备，开辟学生上网绿色通道，让学生不出校门就能上网。同时，学校应规范学生的上网行为。

为网吧整治工作能及时到位，王义谋坚决禁止文化局职工参与任何吃、请；禁止工作人员参与网吧合股、合营；禁止工作人员接受业主、经营户好处。

谈及网吧兴起后出现的重重社会问题时，王义谋表情凝重。

据了解，从1994年世界第一家网吧在英国伦敦诞生算起，只有十多年历史。而我国网吧的绝对数量从无到有，发展却极其迅速。从中暴露出的一系列问题，不得不引起深思。

近年来与网吧有关的恶性事件频发：2002年6月北京发生导致20多人死亡的“蓝极速”网吧纵火案；同年8月江苏连续发生青少年为泡网吧杀死亲人的恶性事件；2004年12月，13岁的天津少年张某某在网吧连续上网36小时后，模仿网络游戏中的人物造型，伸展双臂，两腿并拢，从24层高楼跳下自杀。

由于一些网吧经营者仍在想方设法躲避监管，黑网吧和接纳未成年人等违规现象仍在蔓延，由网吧引发的恶性事件一直没有停止，沉迷网吧和网络游戏的未成年人数量激增。

监管死结

网吧（尤其是乡村）整治工作，涉及文化、工商、公安等10多个部门，看起来编织了一张管理大网，却没有哪个部门能够最终“收网”。

中国经济导报社网瘾防治研究中心主任张春良认为，“齐抓共管、联合执法”是政府整治网吧问题的主要方式，这种方式看似人多力量大，在相当多情形下，却变成“谁都不负领导责任和主要责任”，最终导致“抓而不实，管而不力”。

有专家预计，2007年中国网吧数量将达11.5万家。

有关数据显示，目前我国网络成瘾的青少年已经超过1000万人，如果不及早采取措施，这个病态群体还将进一步扩大。

中国社会科学院新闻研究所所长尹韵公认为，网络缺少社会责任约束,正在导致一代人垮掉。

据尹韵公剖析，“网上不良内容灌输的价值观与我们教科书传递的价值观存在冲突，甚至完全背离，青少年长期处于两种价值观的冲突之中，容易精神崩溃，或者盲从网络，抵触正常价值观，成为社会不稳定群体。”

在网吧的综合治理中，城区治理效果显著，乡村网吧却相对薄弱，并面临着诸多问题：上网登记没有得到很好执行，违法接纳未成年人，0时-8时中断互联网接入信号的措施没有落实到位，利用远程计算机监管体系对网吧全程实时监管的体系和技术没有到位，网吧消防安全隐患和环境质量不达标，黑网吧数量较多，部分管理部门和网吧老板存在整治一阵风的心态……

而这一系列因素直接决定了乡村网吧的监管变成一个死结。

文化部文化市场司副司长庹祖海称，目前对文化部门来说，网吧监管的最大难题和“盲区”是广大农村乡镇，由于乡镇文化站没有执法权，需要县级执法力量深入，而县级力量本身也薄弱，难以有效顾及。这些年，文化部一直在研究对策，但至今还拿不出有效办法。

对于是否接纳未成年人上网，成为分析人士瞩目的焦点。

有专家指出，乡村网吧的主要消费者是中、小学生，如果禁止未成年人上网，网吧的利益势必受到冲击而最终关门。

辽宁大学法学院石英教授认为，政府还应主动开办一些生动有趣、健康向上的青少年网站，为少儿成长提供良好的环境。

据资料显示，在中国的中小城市，有80%以上的网民是通过网吧认识互联网的。

湘乡市金薮乡马坪村，从2005年开始，第一家网吧的出现划破了这个小镇往日的平静，它带给人们更多的是大多数中、小学生家长的抱怨。晓叶向记者吐露了心声，在网吧呆几个月自己再做打算，或读技校，或去广东打工。

 

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